Στην σκανδαλώδη ρύθμιση με την οποία ουσιαστικά επιχειρείται η νομιμοποίηση των επιδοτήσεων που δόθηκαν μέσω ΟΠΕΚΕΠΕ για βοσκοτόπια χωρίς ζώα την περίοδο 2018 – 2022 αναφέρεται σε ανάρτηση του στο facebook ο γνωστός δικηγόρος Αντώνης Βαγιάνος, νομικός συμπαραστάτης της Παρασκευής Τυχεροπούλου.
Πρόκειται για ένα ζήτημα που ανέδειξε το dikastikoreportaz.gr, σχετικά με τη ρύθμιση σε σχέδιο νόμου του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης που έχει εισαχθεί προς ψήφιση Βουλή.
Ο κ. Βαγιάνος κάνει λόγο για «σκανδαλώδη προσπάθεια αμνήστευσης κατηγορουμένων για παράνομες ενισχύσεις για βοσκοτόπιια χωρίς ζώα». Σύμφωνα με όσα αναφέρει, στο σχέδιο νόμου που συζητείται αυτές τις ημέρες στη Βουλή, «προτείνεται η ψήφιση άρθρου με την οποία νομιμοποιείται αναδρομικά η «φάμπρικα» της απάτης με την οποία «παραγωγοί του καναπέ» λάμβαναν από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, ως νέοι ή νεοεισερχόμενοι αγρότες μέσω του Εθνικού Αποθέματος, επιδοτήσεις για βοσκοτόπια χωρίς ζώα».
Όπως υποστηρίζει τυχόν «υπερψήφιση της προτεινόμενης διάταξης, εκτός του ότι είναι αντίθετη στους κοινοτικούς κανονισμούς, θα αποτελέσει την κερκόπορτα της αθώωσης πληθώρας κατηγορούμενων (κάποιων ήδη καταδικασμένων σε πρώτο βαθμό) υπαίτιων για τη διασπάθιση των αγροτικών επιδοτήσεων εις βάρος των πραγματικών αγροτών, αποτρέποντας ταυτόχρονα την ανάκτηση από το Δημόσιο εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ παράνομων ενισχύσεων, σύμφωνα με τις εξαγγελίες της κυβέρνησης και για το λόγο αυτό θα πρέπει με κάθε τρόπο να αποτραπεί».
Αναλυτικά η ανάρτηση του κ. Βαγιάνου:
ΣΚΑΝΔΑΛΩΔΗΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΑ ΑΜΝΗΣΤΕΥΣΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΟΥΜΕΝΩΝ ΓΙΑ ΠΑΡΑΝΟΜΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΒΟΣΚΟΤΟΠΙΑ ΧΩΡΙΣ ΖΩΑ.
Στο σχέδιο νόμου που συζητείται αυτές τις ημέρες στη Βουλή, προτείνεται η ψήφιση άρθρου με την οποία νομιμοποιείται αναδρομικά η «φάμπρικα» της απάτης με την οποία «παραγωγοί του καναπέ» λάμβαναν από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, ως νέοι ή νεοεισερχόμενοι αγρότες μέσω του Εθνικού Αποθέματος, επιδοτήσεις για βοσκοτόπια χωρίς ζώα.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την προτεινόμενη ρύθμιση, ενισχύσεις για τα έτη 2018 έως 2022 θεωρούνται νόμιμες, ακόμα ΚΙ ΑΝ ΔΕΝ ΑΠΟΔΕΙΚΝΥΕΤΑΙ ΕΝΕΡΓΗ ΓΕΩΡΓΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΟΥΤΕ Η ΝΟΜΙΜΗ ΚΑΤΟΧΗ ΤΟΥΣ από τον παραγωγό (δηλαδή δεν αποδεικνύεται η ιδιοκτησία ή μίσθωσή τους από νόμιμο ιδιοκτήτη), υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) Να αφορούσαν αγροτεμάχια που είχαν συμπεριληφθεί στην Αίτηση Ενίσχυσης του οικείου έτους [Δηλαδή να είχαν δηλωθεί από τον αιτούντα «παραγωγό» έστω και για μία (1) μόνο χρονιά! Γιατί; Γιατί σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία κάθε παραγωγός δικαιούται μία μόνο φορά να λάβει ενίσχυση και δικαιώματα μέσω του Εθνικού Αποθέματος, ως νέος ή νεοεισερχόμενος αγρότης. Για το λόγο αυτό, σύμφωνα με το γνωστό μοτίβο της απάτης, κάθε αγροτεμάχιο δηλωνόταν από κάθε «παραγωγό» για ένα μόνο έτος και την επόμενη χρονιά το δήλωνε το επόμενο μέλος του κυκλώματος, δημιουργώντας το χαρακτηριστικό «καρουσέλ» του Εθνικού Αποθέματος]
β) Να ήταν καλλιεργούμενα ή τελούσαν σε καθεστώς αγρανάπαυσης ή υπό άλλη επιλέξιμη κατά το ενωσιακό πλαίσιο της ΚΑΠ γεωργική δραστηριότητα. [Τί κρύβεται πίσω από τη φράση «άλλη επιλέξιμη δραστηριότητα»; Εκτάσεις που χρησιμοποιούνταν ως «παραγωγικοί βοσκότοποι» από παραγωγούς με ζώα για βόσκηση των ζώων τους και προπάντων εκτάσεις που χρησιμοποιούνταν ως «μη παραγωγικοί βοσκότοποι» από «παραγωγούς» ΧΩΡΙΣ ζώα, τις οποίες ο «παραγωγός» όφειλε υποτίθεται να διατηρεί σε καλή γεωργική κατάσταση χωρίς όμως στις εκτάσεις αυτές να ασκείται βόσκηση. Στην πράξη τέτοιες εκτάσεις στην Ελλάδα δεν υπάρχουν και το συγκεκριμένο παράθυρο της νομοθεσίας χρησιμοποιήθηκε προκειμένου να λάβουν ενισχύσεις «παραγωγοί του καναπέ» που δεν ασκούσαν καμία γεωργική δραστηριότητα (όπως έχει αναφερθεί, η μόνη τους δραστηριότητα ήταν η μίσθωση της αντίστοιχης έκτασης)] και
γ) Να ήταν επιλέξιμες στο υπόβαθρο του ΟΠΕΚΕΠΕ, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη δασικοί χάρτες.
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση υποτίθεται ότι η διάταξη αυτή εισάγεται για να προστατευθούν παραγωγοί που λαμβάνουν ενίσχυση για εκτάσεις που εκ των υστέρων θεωρήθηκαν δασικές.
Η πραγματικότητα όμως είναι ότι η σχετική διάταξη επιδιώκει να αμνηστεύσει «παραγωγούς» οι οποίοι αν και δεν είχαν ζώα και δεν ασκούσαν καμία αγροτική δραστηριότητα, δήλωναν ότι διατηρούσαν σε καλή γεωργική κατάσταση έναν βοσκότοπο τον οποίο τάχα είχαν στη «νόμιμη κατοχή» τους. Εξ αυτού του λόγου ελάχιστη υποχρέωσή τους ήταν να αποδεικνύουν ότι κατείχαν την αντίστοιχη έκταση ως νόμιμοι ιδιοκτήτες ή μισθωτές. Η παρούσα διάταξη απαλλάσσει τους «παραγωγούς» αυτούς ακόμα και από την ελάχιστη αυτή υποχρέωσή τους.
Το σκανδαλώδες της προτεινόμενης διάταξης, γίνεται φανερό από την αντιπαραβολή του με αντίστοιχη (ορθή) διάταξη που είχε ψηφιστεί πριν λίγους μήνες, δυνάμει του άρθρου 100 του Ν. 5302/2026, για περιπτώσεις αγροτεμαχίων, που εμφανίζονται ως Δημόσια στο Κτηματολόγιο. Με την τελευταία και πάλι αποσυνδεόταν η απόδειξη της νόμιμης κατοχής ενός αγροτεμαχίου από την ιδιοκτησία, για τη λήψη ενισχύσεων για το έτος 2025, εκεί όμως σε συγκεκριμένες περιπτώσεις και υπό αυστηρές προϋποθέσεις.
Συγκεκριμένα:
Α) αφορούσε ΜΟΝΟ καλλιεργήσιμες εκτάσεις και όχι βοσκοτόπια (δηλαδή αφορούσε ευχερώς αποδείξιμη, μέσω monitoring, δραστηριότητα).
Β) Ο παραγωγός είχε συμπεριλάβει τα αντίστοιχα αγροτεμάχια στις αιτήσεις του για ενίσχυση κατά τα τρία (3) τελευταία έτη (στοιχείο διαχρονικής σύνδεσης του παραγωγού με συγκεκριμένη έκταση).
Γ) Αποδεδειγμένα ασκούνταν σ’ αυτά ΕΝΕΡΓΗ ΓΕΩΡΓΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ.
Αντίθετα η παρούσα σκανδαλώδης διάταξη:
Α) Αφορά όχι μόνο καλλιεργήσιμες εκτάσεις αλλά και βοσκοτόπια (δηλαδή δραστηριότητα ως προς την οποία όχι μόνο υπάρχει δυσχέρεια απόδειξης αλλά προπάντων ειδικά ως προς τα βοσκοτόπια χωρίς ζώα, αποτελούσε κατεξοχήν όχημα απάτης και δημιουργίας τεχνητών προϋποθέσεων λήψης κοινοτικών ενισχύσεων]
Β) Δεν θέτει καμία προϋπόθεση ενεργής γεωργικής δραστηριότητας [κατά παράβαση των κοινοτικών κανονισμών]
Γ) Δεν απαιτεί συνεχή δήλωση της έκτασης επί τριετία αλλά αρκεί να έχει δηλωθεί από τον παραγωγό ευκαιριακά για ένα (1) έτος (όπως στην περίπτωση της απάτης του Εθνικού Αποθέματος).
Προπάντων, κραυγαλέα απόδειξη ότι πραγματική στόχευση της διάταξης είναι η αμνήστευση όσων δήλωναν βοσκοτόπια χωρίς ζώα, είναι το γεγονός ότι το πεδίο εφαρμογής της διάταξης περιορίζεται μόνο στα έτη αιτήσεων 2018 – 2022, καθώς από το 2023 και μετά δεν ενισχύονταν βοσκότοποι σε καλή γεωργική κατάσταση (βοσκοτόπια χωρίς ζώα)!
Μέχρι σήμερα, πληθώρα υποθέσεων που αφορά κατηγορούμενους για λήψη παράνομων ενισχύσεων για βοσκοτόπια χωρίς ζώα, έχουν παραπεμφθεί στο ακροατήριο και όλες οι υποθέσεις έχουν οδηγήσει σε καταδίκες (άλλες πρωτόδικα και άλλες τελεσίδικα) των παραγωγών που συμμετείχαν στα παραπάνω σχήματα απάτης, ενώ αντίστοιχη καταδίκη σε πρώτο βαθμό έχει υπάρξει για το ρόλο υπηρεσιακών παραγόντων του ΟΠΕΚΕΠΕ στη συγκάλυψη του κυκλώματος αυτού.
Αντίστοιχες υποθέσεις πρόκειται να εκδικαστούν, σε πρώτο ή δεύτερο βαθμό, τους επόμενους μήνες. Τυχόν υπερψήφιση της προτεινόμενης διάταξης, εκτός του ότι είναι αντίθετη στους κοινοτικούς κανονισμούς, θα αποτελέσει την κερκόπορτα της αθώωσης πληθώρας κατηγορούμενων (κάποιων ήδη καταδικασμένων σε πρώτο βαθμό) υπαίτιων για τη διασπάθιση των αγροτικών επιδοτήσεων εις βάρος των πραγματικών αγροτών, αποτρέποντας ταυτόχρονα την ανάκτηση από το Δημόσιο εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ παράνομων ενισχύσεων, σύμφωνα με τις εξαγγελίες της κυβέρνησης και για το λόγο αυτό θα πρέπει με κάθε τρόπο να αποτραπεί.
