Μια σκανδαλώδη ρύθμιση σχετικά με τις επιδοτήσεις που δόθηκαν μέσω του ΟΠΕΚΕΠΕ για βοσκοτόπια χωρίς ζώα της περιόδου 2018 – 2022, περιλαμβάνεται σε σχέδιο νόμου του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης που έχει εισαχθεί προς ψήφιση Βουλή.
Πρόκειται για ρύθμιση η οποία ουσιαστικά επιχειρεί να «νομιμοποιήσει» τις επιδοτήσεις που δόθηκαν την περίοδο 2018 – 2022 , που ερευνώνται από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και ήδη έχουν οδηγήσει σε πρωτόδικες καταδίκες παραγωγών αλλά και ιδιοκτητών Κέντρων Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ).
Σημειώνεται ότι οι έρευνες της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας παραμένουν ανοιχτές και αφορούν σε ενδεχόμενη τέλεση αδικημάτων σε βαθμό κακουργήματος.
Πιο αναλυτικά, στο σχέδιο Νόμου του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με τίτλο «Ρύθμιση του τομέα της αλιείας, τροποποίηση του Αλιευτικού Κώδικα, ρυθμίσεις για τις Σχολές Επαγγελμάτων Κρέατος, το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων και λοιπές διατάξεις», περιλαμβάνεται το άρθρο 74 που αφορά σε «Ρυθμίσεις για την εκκαθάριση Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης ετών ενίσχυσης 2018 έως και 2022».
Όπως αναφέρεται στο εν λόγω άρθρο, «κατά την εκκαθάριση των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης (εφεξής Ε.Α.Ε.) των ετών ενίσχυσης 2018 έως 2022, από τον διαπιστευμένο οργανισμό πληρωμών, για τους σκοπούς της χορήγησης, της πληρωμής, της εκκαθάρισης, του ελέγχου ή της ανάκτησης ενισχύσεων στο πλαίσιο της κοινής αγροτικής πολιτικής, τα αγροτεμάχια πρέπει να πληρούν σωρευτικά τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) είχαν δηλωθεί στην Ε.Α.Ε. του οικείου έτους ενίσχυσης στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου,
β) ήταν καλλιεργούμενα ή τελούσαν σε καθεστώς αγρανάπαυσης ή υπό άλλη επιλέξιμη κατά το ενωσιακό πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής γεωργική δραστηριότητα,
γ) πληρούσαν τους όρους και τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας του ενωσιακού και εθνικού πλαισίου που ίσχυε κατά το οικείο έτος ενίσχυσης για τη χορήγηση αυτής, όπως αποτυπώνονται στο πληροφοριακό σύστημα του Οργανισμού Πληρωμών, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη για τη διαπίστωση της συνδρομής των όρων και των προϋποθέσεων επιλεξιμότητας δεδομένα δασικών χαρτών, ανεξαρτήτως του χρόνου κύρωσης ή αναμόρφωσής τους, σύμφωνα και με την παρ. 10 του άρθρου 48 του ν. 4685/2020 (Α΄ 92) και τις σχετικές πράξεις της Διοίκησης του πρώην Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων.
Με απλά λόγια με το άρθρο αυτό επιχειρείται η «νομιμοποίηση» βοσκοτόπων χωρίς ζώα και τα δικαιώματα που αποκτήθηκαν με τη χρήση δήθεν εκτάσεων σε καλή γεωργική κατάσταση. Ωστόσο, η ρύθμιση αυτή χαρακτηρίζεται ως «προβληματική», καθώς στην Ελλάδα λόγω του κλίματος και του ανάγλυφου δεν υπάρχουν βοσκοτόπια σε καλή γεωργική κατάσταση. Είναι χαρακτηριστικό πως ο αποκαλούμενος και ως μεσογειακός βοσκότοπος δεν επιτρέπει άλλη γεωργική δραστηριότητα εκτός από τη βόσκηση.
Επίσης με τη ρύθμιση αυτή «νομιμοποιούνται» όλες οι επιδοτήσεις που δόθηκαν αρκεί να πληρούσαν τους όρους της επιλεξιμότητας τη χρονιά που δόθηκαν. Δηλαδή, εάν κάποιος εμφανίζεται να έχει νοικιάσει ένα βοσκότοπο χωρίς ζώα το 2020 και τη χρονιά εκείνη πληρούσε τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας τότε σύμφωνα με τη ρύθμιση η επιδότηση ήταν απολύτως νόμιμη, ενώ δεν προβλέπεται πουθενά υποχρεωτική απόδειξη της γεωργικής δραστηριότητας.
Το σκεπτικό αυτό ωστόσο έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τα κατηγορητήρια που έχουν συνταχθεί από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία σε εκατοντάδες περιπτώσεις. Οι Ευρωπαίοι Εισαγγελείς διαπίστωσαν πως ναι οι επιδοτήσεις μιας χρονιάς μπορεί να φαίνονται «νομότυπες», ωστόσο εάν ερευνήσει κανείς το ιδιοκτησιακό καθεστώς των προηγούμενων ετών και την ύπαρξη ή μη γεωργικής δραστηριότητας, διαπιστώνει εκτεταμένη απάτη σε βάρος των κοινοτικών ενισχύσεων. Είναι χαρακτηριστικό ότι την περίοδο 2018 – 2022, οι ιδιοκτήτες βοσκοτόπων χωρίς ζώα, αλλάζαν σαν τα «πουκάμισα», προκειμένου να δοθούν επιδοτήσεις παρανόμως. Σημειώνεται ότι από το 2023 και μετά, η επιλεξιμότητα των βοσκοτόπων χωρίς ζώα καταργήθηκε, για αυτό και δεν περιλαμβάνει τα έτη 2023 ,2024 ,2025. Η ρύθμιση του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης ουσιαστικά σκοπεύει στο να παρέχει χείρα βοηθείας σε όσους ερευνώνται ή διώκονται από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία για τις επιδοτήσεις της περιόδου 2018 – 2022. Ωστόσο σύμφωνα με «νομικές» πηγές το ζήτημα δεν είναι τόσο απλό, ώστε να καλυφθεί με μια εκ των υστέρων ρύθμιση.
