Μετά το αποκαλυπτικό ρεπορτάζ των «Αποκαλύψεων» για τις διακομιδές ασθενών στις Κυκλάδες, το ΕΚΑΒ επιχείρησε να ξεκαθαρίσει τη θέση του, υποστηρίζοντας ότι δεν επιλέγει συγκεκριμένα σκάφη ή πλοιοκτήτες και έχει αποκλειστικά συντονιστικό ρόλο.
Ωστόσο, έγγραφα του ίδιου του οργανισμού έρχονται σε ευθεία αντίθεση με την εικόνα που παρουσιάζει η ανακοίνωση, καθώς καταγράφουν οικονομικές προτάσεις ιδιοκτητών πλωτών μέσων, διαδικασίες κοστολόγησης και εγκρίσεις δαπανών από το Διοικητικό Συμβούλιο.
Νέα δεδομένα στην υπόθεση των πλωτών διακομιδών ασθενών στις Κυκλάδες φέρνουν στο φως έγγραφα του ΕΚΑΒ, τα οποία δημιουργούν σοβαρά ερωτήματα για την επίσημη τοποθέτηση του οργανισμού σχετικά με τον ρόλο του στη συγκεκριμένη διαδικασία. Μετά το αποκαλυπτικό ρεπορτάζ των «Αποκαλύψεων» για τις πλωτές διακομιδές, αλλά και τις εξελίξεις γύρω από τον Δημήτρη Κέρρα, ο οποίος έχει συλληφθεί στο πλαίσιο της υπόθεσης λαθρεμπορίας καυσίμων, το ΕΚΑΒ εξέδωσε ανακοίνωση επιχειρώντας να αποσαφηνίσει τις αρμοδιότητές του.
Η επίσημη θέση του οργανισμού ήταν ξεκάθαρη: Δεν επιλέγει συγκεκριμένο σκάφος ή πλοιοκτήτη, δεν αναθέτει διακομιδές σε συγκεκριμένους ιδιώτες και περιορίζεται στον συντονισμό και στην επικοινωνία μεταξύ της υγειονομικής δομής και του Λιμενικού Σώματος.
Μόνο που τα ίδια τα έγγραφα του ΕΚΑΒ έρχονται να ανατρέψουν αυτή την εικόνα, αναδεικνύοντας την εμπλοκή υπηρεσιών του οργανισμού στην οικονομική διαχείριση των πλωτών διακομιδών. Οι αναφορές σε οικονομικές προτάσεις ιδιοκτητών πλωτών μέσων, στην κοστολόγηση και στις αποφάσεις έγκρισης του σχετικού κόστους δημιουργούν μια ουσιαστική αντίφαση με την προσπάθεια παρουσίασης του ΕΚΑΒ ως ενός φορέα με αποκλειστικά συντονιστικό ρόλο.
Οι “διευκρινίσεις”
Στην ανακοίνωσή του με τίτλο «Διευκρινίσεις σχετικά με τη διαδικασία επιλογής πλωτών μέσων για τη διακομιδή ασθενών», το ΕΚΑΒ αναφέρει ότι δεν συνάπτει συμβάσεις με ιδιώτες για τη διάθεση πλωτών μέσων ούτε αναθέτει διακομιδές σε συγκεκριμένους ιδιώτες ή πλοιοκτήτες.
Όπως υποστηρίζει, η διαδικασία ξεκινά από τον γιατρό της υγειονομικής δομής, ο οποίος αξιολογεί την ανάγκη μεταφοράς του ασθενούς και ενημερώνει το Συντονιστικό Κέντρο Αεροδιακομιδών. Το αίτημα διαβιβάζεται στο Κέντρο Επιχειρήσεων του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής, το οποίο γνωστοποιεί τα διαθέσιμα πλωτά μέσα.
Στη συνέχεια, σύμφωνα πάντα με την ανακοίνωση, ο γιατρός ενημερώνεται για τις διαθέσιμες επιλογές και επιλέγει το κατάλληλο μέσο με βάση τις ιατρικές ανάγκες, τον απαιτούμενο εξοπλισμό και τον χρόνο ανταπόκρισης. Η διάθεση και η επιχειρησιακή κινητοποίηση του σκάφους αποτελούν αρμοδιότητα του Λιμενικού.
Το ΕΚΑΒ καταλήγει ότι ο ρόλος του είναι αποκλειστικά συντονιστικός, διασφαλίζοντας την επικοινωνία μεταξύ της υγειονομικής δομής και του Λιμενικού Σώματος.
Ωστόσο, τα έγγραφα που αφορούν την οικονομική διαχείριση των διακομιδών θέτουν υπό αμφισβήτηση την πληρότητα αυτής της περιγραφής και αποκαλύπτουν μια κρίσιμη πτυχή της λειτουργίας του συστήματος, την οποία η ανακοίνωση δεν αναλύει.
Τα έγγραφα-φωτιά για τις οικονομικές προτάσεις
Σε έγγραφο του ίδιου του ΕΚΑΒ γίνεται ρητή αναφορά σε οικονομικές προτάσεις που έχουν αποσταλεί από ιδιοκτήτες πλωτών μέσων στο Γραφείο Οικονομικής Διαχείρισης Διακομιδών Ασθενών (Γ.Ο.Δ.Δ.Α.).
Η συγκεκριμένη αναφορά αποκτά ιδιαίτερη σημασία, καθώς στο ίδιο έγγραφο διευκρινίζεται ότι το Γ.Ο.Δ.Δ.Α. υπάγεται στο Τμήμα Οικονομικής Διοίκησης και Προμηθειών του ΕΚΑΒ.
Με άλλα λόγια, οι οικονομικές προτάσεις των ιδιοκτητών πλωτών μέσων εμφανίζονται να αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης από υπηρεσία ενταγμένη στην οικονομική και προμηθευτική δομή του οργανισμού. Πρόκειται για στοιχείο που δεν μπορεί να αγνοηθεί κατά την αξιολόγηση του πραγματικού ρόλου του ΕΚΑΒ στις πλωτές διακομιδές.
Η ανακοίνωση επιχειρεί να αποσυνδέσει τον οργανισμό από την επιλογή συγκεκριμένων σκαφών και πλοιοκτητών. Τα έγγραφα, ωστόσο, καταγράφουν την ύπαρξη μιας οργανωμένης οικονομικής διαδικασίας, στην οποία περιλαμβάνονται προτάσεις ιδιοκτητών πλωτών μέσων και η διαχείρισή τους από αρμόδια υπηρεσία του ΕΚΑΒ.
Κοστολόγηση και εγκρίσεις από το Διοικητικό Συμβούλιο
Ακόμη μεγαλύτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν τα έγγραφα στα οποία γίνεται αναφορά σε αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΚΑΒ για την έγκριση του κόστους των πλωτών διακομιδών.
Στα σχετικά στοιχεία, η κοστολόγηση συνδέεται με συγκεκριμένες παραμέτρους, μεταξύ των οποίων τα ναυτικά μίλια και η υποδύναμη των πλωτών μέσων. Οι αναφορές αυτές δημιουργούν πρόσθετα ερωτήματα για τον τρόπο με τον οποίο διαμορφώνονται οι οικονομικοί όροι των διακομιδών, ποιος εξετάζει τα δεδομένα και με ποια διαδικασία εγκρίνεται το σχετικό κόστος.
Η ουσία της υπόθεσης βρίσκεται στην αντίθεση ανάμεσα στην επίσημη ανακοίνωση του ΕΚΑΒ και στα έγγραφα που περιγράφουν την οικονομική διαχείριση των πλωτών διακομιδών.
Από τη μία πλευρά, ο οργανισμός υποστηρίζει ότι δεν επιλέγει συγκεκριμένα σκάφη ή πλοιοκτήτες και ότι ο ρόλος του περιορίζεται στον συντονισμό της διαδικασίας. Από την άλλη, τα έγγραφα καταγράφουν οικονομικές προτάσεις ιδιοκτητών πλωτών μέσων, υπηρεσιακή διαχείρισή τους και αποφάσεις που σχετίζονται με την κοστολόγηση και την έγκριση δαπανών.
Αυτή η αντίθεση καθιστά αναγκαία την πλήρη αποσαφήνιση του τρόπου λειτουργίας του συστήματος. Η οικονομική διαχείριση δεν ταυτίζεται αυτομάτως με την επιχειρησιακή επιλογή ενός σκάφους. Ωστόσο, όταν υπηρεσίες του ίδιου οργανισμού διαχειρίζονται οικονομικές προτάσεις και συμμετέχουν στη διαδικασία κοστολόγησης, η γενική επίκληση ενός αποκλειστικά συντονιστικού ρόλου δεν αρκεί για να απαντήσει σε όλα τα ζητήματα.
Το ερώτημα είναι εάν η ανακοίνωση περιγράφει το σύνολο των αρμοδιοτήτων και των ενεργειών του ΕΚΑΒ ή εάν αφήνει εκτός ένα ουσιώδες μέρος της οικονομικής διαδικασίας που αποτυπώνεται στα επίσημα έγγραφα.
Η υπόθεση των πλωτών διακομιδών στις Κυκλάδες δεν αφορά μόνο την επιχειρησιακή μεταφορά ασθενών. Αφορά και τον τρόπο με τον οποίο οργανώνεται, κοστολογείται και ελέγχεται η συγκεκριμένη διαδικασία. Τα έγγραφα του ίδιου του ΕΚΑΒ δημιουργούν νέα δεδομένα και καθιστούν αναγκαίες σαφείς απαντήσεις για τον πραγματικό ρόλο του οργανισμού.
